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广东发布后续监管“两个清单”

日期:2015-1-6 21:00:09 / 人气: / 标签:广东 后续监管

广东发布后续监管“两个清单”

广东发布后续监管“两个清单”

近日,《广东省市场主体许可经营项目监管清单》及《广东省市场主体住所或经营场所许可监管清单》(以下简称两个清单)出台。两个清单涉及17个大类行业和56个监管部门。这是广东省厘清商事制度改革后部门监管职责的重要依据,也是“宽进”后实现“严管”的重要举措。

2012年以来,广东省在全国率先开展商事制度改革。深入推动工商登记及相关审批标准化、改革公司注册资本登记、改革经营范围登记、改革住所登记等多项“宽进”措施的实施,使广东省市场准入的整体效率得到提升。2014年广东省新登记市场主体119.4万户,实有各类市场主体665.6万户,均位居全国第一,市场活力得到激发,带动了就业和创业。

与此同时,市场主体数量的快速增长造成监管难度加大,市场主体登记与经营项目审批相分离对市场监管工作也提出了新要求。广东省编办、省工商局在总结各试点单位的经验和问题的基础上,于2014年8月启动编制两个清单的工作,经过充分调研,反复征求意见和多次论证修改,经省政府批准,公布两个清单。

两个清单的编制体现了以下特点:一是依法清理原则。清单所有职责分工都是以法律,行政法规,国务院决定,地方性法规、规章和规范性文件作为设定依据的,两个清单中列举的法律依据超过500部。二是按行业归类清晰表述。为了便于企业和公众查阅,便于有关部门执行,两个清单参照《国民经济行业分类》范式,结合实际,以行业为主要标准对所列工商登记审批事项作了一定归类,对不宜按行业划分的事项归入“综合”类。分类后,两个清单的行业涉及综合、农林牧渔等17个大类,共列许可部门监管项目267项,小项411项,涉及56个监管部门。三是表格设计细化监管事项内容。两个清单采取表格方式,详细列明各监管事项的名称、审批(许可)证件形式、审批机关以及审批依据,尽可能明确各事项之间对应关系,清晰划分各部门的监管边界,以便实际执行。

两个清单的出台对落实审批机关的监管责任,加大行业主管部门的监管力度,建立和完善广东省市场监管体系有较强的指导意义。

作者:浩晨财务